发布时间：2020-06-30 00:00 点击：5697 来源：四川拓展清洁发展机制服务中心
席卷全国大范围的雾霾使得大气治污再度成为2014年“两会”热门议题，解决日益严重的雾霾问题，探索适合中国发展的能源环境经济的共赢之路,亟待中国能源消费结构乃至整个产业结构的调整。专家认为，中国能源结构不够清洁，煤炭比重过高，高耗能，高排放,急需通过发展清洁能源实现能源结构多元化，通过结合市场和行政手段加速能源结构以及整个社会产业结构的调整，削减煤炭消费成为主要手段。
根据2013年国务院发布的《大气污染防治计划》，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。另外, 受宏观经济减速、煤炭供大于求及进口煤等冲击等多种因素影响，中国煤炭行业已进入下行通道。这种能源消费“去煤化”的趋势在2013年已经显现出来。国家统计局数据显示，2013年全国煤炭产量完成37亿吨左右，煤炭消费量36.1亿吨左右，煤炭产量增幅由前十年年均增加两亿多吨，降到5000万吨左右，煤炭消费增幅也由前十年年均增长9%左右，下降到2.6%左右。
3月4日，由中国能源研究会煤炭分会主办的“煤炭峰值预测与应对2014高层论坛”在京召开。来自不同领域的专家学者发表各自观点、积极展开讨论，共同探讨我国煤炭供需形势，研究应对措施。“未来煤炭消费总量持续上升，但增速将持续放缓，煤炭峰值即将到来，供大于求将是长期趋势。”中国煤炭工业协会会长王显政在会上表示。
针对煤炭需求峰值等问题的研究由中国能源研究会煤炭分会牵头、煤炭工业规划设计研究院、中国能源研究会能源政策研究中心、北京大学等多家研究机构的二十多位资深专家组成的《中国煤炭峰值预测》课题组共同完成，经历一年多的时间，收集国内国际大量数据，进行深入分析研究，编制完成了《中国煤炭峰值预测报告》，针对2013至2030年我国煤炭需求总量的综合预测煤炭需求总量将在2020年达到峰值，峰值水平为41至47.6亿吨。
该课题组采用了两种方法：第一种方法是间接预测法，就是先预测能源总体需求量再减去石油消费量、天然气消费量和非化石消费量得出煤炭需求量；另外一种方法是直接预测法，采用电力、钢铁、化工、建材行业用煤需求加上其他用煤需求得出煤炭需求量。
研究数据来源是统计年鉴及相关行业统计资料、世界银行数据库以及课题组调查数据等。预测前提是基于现有的可预期的政策及技术条件，并假设人均消费和人均用电量峰值不超过发达国家平均水平（5.5吨标煤/人和7000千瓦时/人）。
按照上述针对2013~2020年煤炭消费的直接法预测，煤炭消费量在2020年前年均增速3.9%，2020年达到峰值47.6亿吨（折合32.6亿吨标准煤）。2020年后煤炭消费量缓慢下降，年均降低0.43%，2030年降至45.6亿吨（折合31.2亿吨标准煤）。
据预测，2020年中国能源消费总量将达到47.6亿吨标煤，采取间接预测法，将能源消费总量减去石油、天然气、非石化能源消费量得到2020年中国煤炭消费量为41亿吨(折28亿吨标煤)，占能源消费总量的58.5%。而在此之后的十年，煤炭消费量年均降幅0.33%，2030年降至39亿吨(折27亿吨标煤)，同时，煤炭消费比重将降至50%以下。该课题组推荐直接法的预测结果，即煤炭消费量将在2020年达到峰值47.6亿吨。
与会专家一致认为，煤炭峰值即将到来，供大于求将是长期趋势，企业应减少煤炭投资或者谨慎投资，避免供过于求加剧，行业发展恶化；同时，煤企应该做好转型发展，培育新的经济增长点，以应对煤炭峰值后的需求下降。众多煤炭企业都将目光投向了煤化工等新的增长点，而在天然气需求快速增长之下，国家对煤制天然气的审批也随之提速。根据《天然气发展“十二五”规划》，2015年中国煤制天然气产量将达到150亿～180亿立方米，预计2020年煤制天然气产量达到600亿立方米。专家建议，煤化工必须在极为严格的环境保护条件下发展，不能形成以煤为主的供气体系。
补充：
在英国石油公司BP 2013年1月发布的《2030年世界能源展望》报告中曾提到：
注：