联合国秘书长潘基文12月4日在卡塔尔首都多哈举行的《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议高级别会议上发表讲话，敦促各方以妥协的精神进行谈判，着眼于远景，避免因细节而陷入僵局。

　　潘基文期待各国政府谈判代表能够在本次会议上就五个主要问题达成一致意见：通过可以得到批准的《京都议定书》第二承诺期；在长期气候融资方面取得进展；确保“绿色气候基金”和“气候技术中心和网络”等机构能够有效运转；各国政府展示出他们如何采取行动，弥补自己在减缓气候变化方面所做承诺和哥本哈根气候变化大会上提出的将本世纪内全球气温升高幅度控制在2摄氏度以内的目标之间所存在的差距。

　　潘基文在讲话中指出，气候变化是全球的集体性问题，应当为此共同寻找解决方案。他表示，以往非正常的现象现在已变为寻常。今年，我们看到曼哈顿和北京都受到洪水袭击，成千上万人被从莫桑比克、尼日利亚、哥伦比亚、秘鲁、菲律宾和澳大利亚的家中 冲出户外 。从美国到印度，从乌克兰到巴西，干旱重创全球重要粮食作物。在整个萨赫勒，从马里到非洲之角，数百万人再次忍受另一个脆弱的一年，听任气候变化的摆布。没有人，无论是富国还是穷国，可以免于气候变化的影响。对于整个人类来说，应对气候变化都是一个关乎生存的挑战。

　　《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议在多哈的开幕标志着联合国气候变化会议首次在海湾地区举行。由于今年是《京都议定书》第一承诺期结束、讨论2020年后应对气候变化措施的“德班平台”开启的关键时间节点，各方希望多哈气候大会能在国际社会应对气候变化进程中发挥承前启后的作用。

　　据估计，来自近200个国家的17000余名官员、学者以及非政府组织成员参加此次大会。