欧盟各国元首当地时间23日达成指针性遏止气候变迁协议，同意在2030年以前将温室气体排放在1990年基础之上减少40%。欧盟领导人也同意另外两项2030年目标，包含提高再生能源比例至总能源用量的27%，以及至少将能源效率提升至27%，跟进对企业施行的一贯规范。

在结束欧盟峰会第一天的议程后，欧洲理事会主席范龙佩出席新闻发布会，宣布了上述新的气候变化和能源政策框架。范龙佩说：“协议已经达成！2030年以前至少减排40%。全球最具野心、符合成本效益且公平的欧盟2030年气候变迁能源政策已经达成一致。” 除此之外，欧盟领袖也承诺加强跨疆连结，增进成员国间的能源供应链。

欧盟此前的温室气体减排目标是到2020年减排20%。范龙佩说，欧盟已经接近实现这个目标。欧洲环境署今年6月的官方数据显示，2012年欧盟温室气体排放量已比1990年的降低了19.2%。从2021年起，最大允许排放量上限将每年减少2.2%，而目前是每年1.74%。欧洲自08年经济危机以来经济部门恢复缓慢，这减缓了欧盟区域的温室气体排放，使欧盟得以提前达成2020年的减排目标。

不过，联合国政府间气候变化委员会(IPCC)主管减排的第三工作组一位副主席Jim Skea此前对媒体指，欧盟40%的目标依旧“太小太晚”了，不足以在2050年实现减排80-95%的愿景。

政策分析家也对这一协议表示出谨慎的欢迎。伯恩市德国国际与安全事务研究所气候政策专家severinfischer表示：“在政治上，没有什么是不可能的。”他说：“这实际上取决于其他碳排放大国明年的举措。”

法国总统弗朗索瓦·奥朗德表示：“欧盟正在树立一个很好的榜样。”但他同时强调，这笔交易是欧洲各国政府就气候行动的迫切性和承受能力的不同观点之间的一次妥协。例如，严重依赖燃煤发电的波兰就威胁将否决这一决议，除非对于其能源和重工业做出意义深远的让步。

比利时布鲁塞尔“碳市场观察”主管evafilzmoser说：“重要的是各国对于更为雄心勃勃的目标的大门依然敞开着。但这一决议仍包括了一些对大污染源做出的不受欢迎的让步。”

英国广播公司报道说，欧盟成员国波兰认为，40%的减排目标将伤害本国经济；英国则表示，如果美国和中国同意采取更有力的减排行动，那么欧盟的目标可以定得再高些。

在23日的欧盟峰会上，欧盟领导人经过长时间讨论终于艰难地就气候变化和能源问题达成协议。范龙佩说，此时之所以要就2020至2030年的气候变化及能源政策做出规划，不仅是为将来的经济发展提供可预测性的因素，也是为了向国际气候谈判传递积极信号。他还特别指出，这也是欧洲进行能源政策再思考的结果。

联合国2014年第三轮气候谈判10月25日在德国波恩落幕。各方围绕定于2015年通过的气候变化协议、2020年前的强化行动等议题展开讨论，但没有取得实质进展，这给今年年底将在秘鲁举行的利马气候变化大会带来不小压力。按照先前《联合国气候变化框架公约》缔约方大会决议，协议将于2015年底在法国巴黎举行的联合国气候变化大会上通过，2020年开始实施，将成为各方2020年后控制温室气体排放和应对气候变化的依据。按照计划，各方应在今年年底利马气候变化大会前确定协议要素内容，在2015年5月之前形成谈判案文。